關于開展2018年資源節約和環境保護中央預算內投資項目申報工作的通知

發布日期:2017-10-19

  關于開展2018年資源節約和環境保護

  中央預算內投資項目申報工作的通知 

湘發改環資[2017]931號

各市州發改委: 

  根據《國家發展改革委關于做好2018年中央預算內投資計劃草案編制工作的通知》(發改投資〔2017〕1212號)和國家發改委環資司《關于2018年資源節約和環境保護中央預算內投資項目計劃草案編報的補充通知》、《關于做好2018年資源節約和環境保護領域中央預算內投資計劃下達準備工作的通知》等文件要求,為做好我省2018年資源節約和環境保護中央預算內投資項目申報審核有關工作,現請你們對本地區項目開展初審申報,有關事項通知如下: 

  一、申報范圍 

  申報范圍原則上僅包括納入我省2018年資源節約和環境保護中央預算內投資項目計劃草案的項目(見附件1)。各市州發改委申請補充推報的項目,符合申報要求且條件特別成熟的,可酌情增補納入申報范圍。 

  二、申報要求 

  1、嚴格把關,切實負責。各市州發改委要嚴把初審關,對項目審批(核準、備案)是否符合有關規定、項目前期條件是否落實、項目資金申請報告是否符合相關政策要求等進行嚴格審查,對有關證明材料原件進行核查,對每個項目進行現場查看,并出具項目審查意見(見附件2),并對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。 

  2、把握否決條件。項目存在以下情況之一的,不得通過審查: 

  (1)根據審計、稽查、督查反映情況,項目所在縣(區、市)今年發現的2016年及以前年度環資中央預算內未開工項目的,或存在騙取、擠占、挪用中央預算內資金等情況的; 

  (2)項目無法提供立項、規劃、用地、環評、能評等前期批復文件(根據相關規定或項目實際情況不需要辦理相關前期手續的除外),不具備2018年6月底前開工建設條件的; 

  (3)項目建設單位拒絕出具信用承諾表,不能對項目和項目申報材料的真實性、合規性以及項目開工時間做出承諾的; 

  (4)項目此前已經獲得其他部門支持,或已經申報國家發改委其他司局或國家其他部門支持的。 

  (5)項目單位曾獲得資源節約環境保護中央預算內投資支持(城鎮生活污水垃圾處理設施建設工程項目除外),無法提供獲支持項目竣工驗收報告的; 

  (6)項目單位在近5年審計、稽察、督查中發現存在弄虛作假等嚴重問題的。 

  3、限報數量,優中選優。2018年度城鎮生活污水垃圾處理設施建設項目每個市州限報3個且每個縣不得超過1個。中央管理企業和非我省注冊企業不由我委申報。省管企業的項目按屬地原則由所在市州發改委統一匯總上報。 

  三、材料報送 

  各市州發改委于10月30日前將相關申報材料(含光盤)報送我委資環處,逾期不再受理。申報材料主要包括: 

  1、市州發改委關于2018年資源節約和環境保護中央預算內投資項目申報上報文,附件應包括項目審查意見和年度資源節約和環境保護中央預算內投資計劃實施方案。實施方案主要內容包括:上年度本領域中央預算內投資項目建設情況、投資完成情況、本年度項目建設計劃規模和項目經濟社會效益。 

  2、項目資金申請報告。主要內容應包括:  

  (1)項目單位基本情況。包括企業名稱、法定代表人、登記注冊類型、企業地址、職工人數、資產負債、銀行信用等級、主要產品生產能力、近三年經營情況等。 

  (2)項目基本情況。包括在線平臺生成的項目代碼、建設內容、總投資、資金來源、建設條件落實、建設后達到的效果等情況和項目信用承諾表(見附件3)。項目應編制可行性研究報告,或基本達到可行性研究報告深度要求的項目實施方案。包括項目建設背景、市場預測分析、建設內容和規模、建設條件落實情況、總投資及資金來源、工藝技術方案、材料設備清單、項目建設進度計劃、項目效益評價等。 

  (3)相關文件。項目審批、核準或備案文件復印件,用地證明文件(不可以用地預審意見代替,節能節水等技改項目和污水管網項目可不提供,租用土地須提供土地租賃協議)復印件,項目選址意見書,能評批復文件復印件,環評批復文件復印件。 

  (4)住房城鄉建設主管部門對申報項目工藝路線、規模、主要技術參數等相關內容的審核意見(城鎮生活污水垃圾處理設施建設工程項目提供)。 

  (5)配套資金證明(包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協議、企業自籌承諾文件等),本年度資金必須平衡。 

  (6)新建項目預計開工時間說明或已開工項目工程形象進度說明。 

  (7)其他證明材料(可選),包括施工合同,施工許可證,中標通知書,掛網招標文件,PPP合同,已開工項目的施工日志、監理日志等。 

  (8)項目建設單位出具的加蓋公章的承諾函,明確承諾對所報項目和項目申報材料的真實性、合規性負責。 

  資金申請報告裝訂要求:目錄清晰,雙面印刷,按順序裝訂,連續編頁碼,膠裝成冊,正面、騎縫加蓋市州發改委和項目建設單位公章,書脊標明“湖南省2018年資源節約和環境保護中央預算內資金申請報告——××××項目)。項目資金申請報告應刻錄光盤一并報送。 

  四、結果應用 

  各市州上報的項目申報意見和項目資金申請報告,是我委審查和申報中央預算內資金和分解下達切塊資金的重要依據。未通過申報的項目,不再列入我委2018年資源節約和環境保護中央預算內投資備選項目復審范圍。 

  聯系人: 邱  陵    0731-89991083 

  吳哲華    0731-89991084 

  郵  箱: [email protected] 

  附件:1、2018年資源節約和環境保護中央預算內投資計劃草案表 

  2、市州發改委項目審查意見(模板) 

  3、項目信用承諾表 



附件1 附件2、3
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